為了配合《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2020年）》的落實，廣東省人民政府、香港特別行政區政府、澳門特別行政區政府共同組織編制本項目。

1.  打破行政界限，探索擴大跨界空間合作

規劃首次提出“粵港澳跨界空間合作”概念，探索擴大跨界空間合作范圍和內容，鼓勵多類型跨界合作，穩步推進跨界空間合作先行區的發展，共同建設環珠江口宜居灣區，并探索建設“聯合創新區、現代服務業合作區、旅游合作區、生活合作區”等四大類型的空間合作區。

2.  關注民生問題，引導跨界合作行動

大珠三角區域人口流動性強、跨界生活便利需求突出，根據這一特點，規劃指出要深化社會管理體制改革，率先探索跨界社會民生治理合作，逐步建立適合大珠三角區域特點的公共服務和民生治理架構。規劃從共同行動框架出發，根據合作解決區域性整體問題和跨界問題的需要，從環境生態、低碳發展、文化民生、空間組織、交通組織等五個領域提出相對具體的合作行動建議，作為對三地政府部門相關行動的參考。

3.  注重規劃的政策性，減少實施阻力

規劃涉及粵港澳三方，需要超越行政邊界地共同應對區域發展的共性問題。為減少實施的阻力，此次規劃不對相關資源進行直接配置，而是基于大珠三角區域內各管治實體共識的共建優質生活圈的區域發展愿景，是面向發展方式轉型的理念和行動建議。

4.  強調地區空間公平，保障各地發展權利

本次規劃通過探索建立以項目支持為主要形式的廣東省內流域生態補償機制，探索建設用地指標與耕地保護指針跨區域聯動平衡及交易機制等以空間公平為導向的政策措施，以保障不同區域，特別是相對落后地區的發展權利。