■ 項目概況

為適應珠三角新的區域發展形勢，落實佛山市“強中心”組團城市建設，回應上版城市總體規劃已達規劃期限的管理需求，編制《佛山市城市總體規劃（2011—2020 年）》。規劃明確佛山城市性質為“全國重要的制造業基地，國家歷史文化名城，珠三角地區西翼經貿中心和綜合交通樞紐”，針對佛山市新增建設用地緊缺、城鎮群發展缺乏區域統籌、半城鎮化地區關注不足、人口城鎮化質量不高、簡政放權背景下的規劃管理體系創新困難等核心問題，以存量規劃作為核心，突出區域融合、城市升級、城鄉統籌、服務均等重點內容，促進形成集約高效、城鄉一體的“1+2+5”網絡型組團城市。

■ 項目特色

⒈存量規劃
體現規模鎖定與底線思維，以城市更新優化存量用地；方案強調微處理、微循環與微設計，編制過程與政府、土地占有者以及社會資本等多方主體進行持續不斷的溝通協調，理順存量優化利益調配。

⒉協調規劃
規劃明確“廣佛 - 市域各區 - 組團（鎮街）”三個層面的協調內容，較好地適應了佛山多層次、多主體的城市管治特點。

⒊統籌規劃
對應佛山多層次城鄉關系，明確半城鎮化地區的建設重點，以“村莊群落”優化設施共享，破解村鎮混雜發展困局。

⒋人本規劃
針對異地務工人員、本地村民、“廣佛候鳥”等各類人群，提出差異化的人口城鎮化規劃措施，完善服務配套。

⒌大數據規劃
將規劃涉及的多種要素進行信息化處理并建庫，探索城市流分析等新型空間分析方法，構建空間綜合分析模型，為總規編制提供了全面科學的量化方法。

⒍創新規劃管理
規劃建立從“城市總體規劃—分區（片區）總體規劃－控制性詳細規劃－修建性詳細規劃”的總體規劃實施路徑，探索多規統籌和聯動機制，完善規劃實施考核與評估機制。

■ 實施效果

規劃獲得佛山市委、市政府及各級部門的高度重視，經過反復修改與協調完善后上報，并于 2016 年 12 月獲得國務院批復，成為指導佛山城市建設的綱領性文件，引領佛山開展城市升級、城市升值及城市治理現代化等系列成效顯著的行動，并對佛山制定城市發展政策、開展其他各項城市工作產生了深刻的影響。