■ 項目概況

汕頭、潮州、揭陽三市地緣相近、人緣相親、文脈相連、唇齒相依，經濟社會文化往來十分密切。隨著汕潮揭三市的城鎮化進程不斷加快，三市建設空間逐漸延伸拓展并連綿一體，推進汕潮揭同城化、構建城鎮群的需求日漸強烈。根據省第十一次黨代會部署，《汕潮揭城鎮群發展規劃（2013—2020年）》是汕潮揭同城化規劃“1+6”規劃體系中的重要規劃之一。

■ 編制思路

規劃編制立足于以區域協調發展為基礎，重點突出汕潮揭同城化導向，按照新型城鎮化的發展要求，以“協同、高效”為規劃理念，優化空間格局和資源配置，努力突破行政區劃障礙，構建資源共享、一體化融合發展的具有海洋和人文特色的汕潮揭城鎮群，發展成為帶動粵東地區經濟發展的增長極。

■ 主要內容

本規劃共分五大部分，分別對基礎條件、總體要求、主要任務、保障措施和近期行動計劃進行了闡述。

⑴認真提煉總結了汕潮揭城鎮群的發展基礎與有利條件，并指出其區域地位逐漸下降、城鎮職能同質化明顯、城鎮綜合承載能力較弱，在區域層面調控手段不力等存在問題。

⑵堅持以人為本、錯位發展、優化空間、低碳生態、產城融合、特色發展的基本原則，提出汕潮揭城鎮群的發展定位以及城鎮化水平穩步提升、基礎設施優化升級和人居環境持續優化三大目標以及相應的階段性目標。

⑶圍繞汕潮揭同城化的內涵，提出“拓展發展腹地，深化區域合作”、“明確職能分工，強化內部合作”、“優化空間布局，推動綠色協同發展”、“構建城際快速交通”、“營造宜居生活空間”、“塑造海濱鄒魯特色”等六大主要任務，并將六大任務逐一展開，既提出了每項任務的宏觀策略，也明確了每項任務的實施項目和實施措施，保障了規劃實施的可操作性。

⑷為了確保發展戰略目標和任務的完成，規劃在組織協調、規劃銜接、創新合作和政策扶持等方面提出了保障措施。

⑸為加強可實施性，明確近期重點實施的戰略性地區，并在共同編制規劃、中心城區擴容提質、基礎設施、公共服務、文化生態旅游、水資源保護與利用、生態環境整治等方面提出近期實施的重點項目。