一、項目概況

在住建部三批次公布的全國58個試點城市中，西北干旱地區試點經驗較少。哈密，地處入疆第一站，是古絲綢之路重要節點城市，新疆漢文化的母源地，年蒸發量接近年降水量的100倍，是一座典型的西北干旱型綠洲城市。哈密市作為新疆首批4個雙修試點城市之一，具有重要的的試點經驗探索意義。規劃運用“城市體檢”手段，聚焦干旱缺水、低復愈能力及城市特色缺失的主要問題，提出適地性方案，旨在探索一條適應于西北干旱地區的品質提升示范路徑。

二、創新與特色

1、形成一套應對西北干旱氣候、修復地域文化特色、適應社會管理能力的“規劃設計-實施管理”的規建管指引體系

面對西北的干旱氣候特征和特有的社會管理以及后續運營的實際需求，規劃建立了一套包含建筑主體及構件、城市地被覆蓋等關鍵要素的復雜適應性修補體系。提出了22項特色管控要素，構建了4類樣板圖則，依據“清、拆、改、建、美”5個選項進行針對性整治建設管理指引，重塑地域文化空間景觀。

2、探索流域生境視角下的西北干旱地區水生態治理模式和技術路徑

針對哈密資源性缺水問題，立足流域尺度開展生態健康評估，通過對植被覆蓋度、水源涵養功能指數、土壤保持功能指數等因子的綜合評估，提出高、中、低三大生態健康干預分區，進行因區施策，構建完整的山水-河流-綠洲生態安全格局。

3、探索西北干旱地區特有“治+通+用”三聯動的濱水地區品質提升實施路徑

西北干旱的地理環境，造就了哈密城市“依水而建”，廢棄棚戶區亦大量分布于老城的水岸核心區域，河流的生態問題“根源在水，關鍵在岸”，基于城市系統與流域生態耦合視角，提出東西河壩生態廊道治理、打通復合化網絡通道、多元化提升用地價值的“三聯動”綠洲城市品質提升治理框架，推動“以文活綠、以綠興城”，提升自然資產價值。

三、實施成效

項目庫成為政府近3年的工作抓手，撬動3個標段43億EPC的政府投資合同額，其中我院成功中標其中2個標段。目前建國北路、天山北路2條示范段道路靚化工程，26處街頭公園已在3個月內建成落地，哈密河生態廊道已分段開工，建設后續60多項工程正在陸續實施，哈密的城市品質將煥然一新。通過城市雙修切實提升了人民群眾的幸福感，真正實現了習總書記改善人民美好生活的中心思想。